En la reciente reunión a la que ha convocado el
Vicepresidente Joe Biden a los mandatarios del Estado de El Salvador, República
de Guatemala y República de Honduras, celebrada en Washington, D. C., les ha dejado
muy en claro a éstos y a los empresarios que les acompañaban que, era imposible
que estos pequeños territorios salieran adelante manteniendo cargas tributarias
tan bajas como las que tienen en la actualidad.
En el presente escrito se brinda un análisis somero,
realmente superfluo y en palabras profanas, sobre la situación económica y
social del Estado de El Salvador.
Primero: Coeficiente de Gini
Este coeficiente ideado por el estadístico
italiano Corrado Gini, es una forma para medir la desigualdad dentro de un país.
Es muy utilizado para medir la desigualdad en los ingresos dentro de un país, pero
puede usarse para medir cualquier forma de distribución desigual.
El Indice de Gini es el Coeficiente de Gini
expresado en porcentaje, esto significa que, es igual al Coeficiente de Gini
multiplicado por 100%.
Aún y cuando el Coeficiente de Gini se utiliza
sobre todo para medir la desigualdad en los ingresos, también puede utilizarse
para medir la desigualdad en la riqueza. Este uso requiere que nadie disponga
de una riqueza neta negativa.
Existe en la actualidad una Lista de Países por Igualdad de Ingresos, basada
en el Coeficiente de Gini, de acuerdo al informe de desarrollo humano realizado
por la Organización
de las Naciones Unidas,- ONU-, en el 2005.
Este coeficiente representa el nivel de
distribución de ingresos, donde el “0”
indica que los ingresos y el consumo están distribuidos equitativamente entre
toda la población,- sociedad igualitaria-, mientras el “1” representa una situación
hipotética en la cual sólo una persona posee toda la riqueza,- sociedad inicua-.
El Coeficiente de Gini se limita a dar una
imagen de cómo está distribuida la riqueza en una sociedad, poco importa que
sea ésta una sociedad feudal, capitalista o socialista, que sea una sociedad
rica o sea pobre. Lo único que mide es cuán equitativa o inequitativamente está
distribuida la riqueza en una sociedad.
De acuerdo con la ONU , un Coeficiente de Gini
superior a 0.40 es alarmante, ya que esto indica una realidad de polarización
entre ricos y pobres, siendo caldo de cultivo para el antagonismo entre las
distintas clases sociales pudiendo llevar a un descontento o agitación social.
Sin embargo esto no es tan así en una forma matemática absoluta, pues, en el
caso de los Estados Unidos de América,- EE. UU.-, dicho coeficiente es 0.469 y
no por eso se considera a éste un país de alto riesgo social.
En la actualidad, la desigualdad mundial se
estima que es de 0.63, donde “la renta del 20% de las personas más ricas del
mundo es 28.7 veces más elevada que la del 20% más pobre”. ¡Un poco desigual,
¿no?!
CUADRO
NUMERO 1
COEFICIENTE
DE GINI EN ALGUNOS PAISES
NUMERO EN LISTA
|
PAIS
|
COEFICIENTE GINI
|
AÑO
|
|
|
|
|
1
|
Noruega
|
0.226
|
2012
|
2
|
Eslovenia
|
0.237
|
2012
|
|
|
|
|
53
|
Nicaragua
|
0.340
|
2011
|
|
|
|
|
123
|
Estados
Unidos
|
0.469
|
2010
|
|
|
|
|
130
|
El
Salvador
|
0.483
|
2009
|
|
|
|
|
159
|
Comoras
|
0.643
|
2004
|
160
|
Seychelles
|
0.658
|
2004
|
FUENTE:
ONU
No es de extrañar que, en el Estado de El
Salvador, el Coeficiente de Gini sea de 0.483, esto es, superior a 0.40. ¡El Estado
es de alto riesgo en lo que a estabilidad social se refiere y de una
distribución bastante inequitativa de la riqueza!
Segundo: Indice de Desarrollo Humano
El Indice de Desarrollo Humano, IDH-, es un indicador del Desarrollo Humano
por país, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,-
PNUD-.
Éste se basa en un indicador social estadístico compuesto por
tres parámetros: a) Vida larga y saludable; b) Educación; y, c) Nivel de vida
digno.
El Desarrollo Humano es el proceso por el cual una sociedad
alcanza el mejoramiento de las condiciones de vida de sus ciudadanos por medio
de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades básicas
y complementarias, y de la creación de un entorno en el que se respeten los
Derechos Humanos de todos y cada uno de sus residentes.
Los residentes del Estado de El Salvador no deben olvidar
que, en su momento, ante la Asamblea General
de las Naciones Unidas, el entonces presidente de este pequeño Estado,
Francisco Flores Pérez, expuso como uno de los logros del gobierno de las
derechas que, en ese preciso momento, el parque vehicular acá era cuatro veces
el que se tenía diez años antes.
¡Esto no es una broma de mal gusto de servidor! ¡Es verdad!
De parte del entonces mandatario, ha sido un mero comentario histriónico y
realmente ofensivo que intentaba colocar como indicador del Desarrollo Humano
el número de vehículos. ¡Curiosa forma de medir el Desarrollo Humano en el
Estado de El Salvador!
Continuando…
El Desarrollo Humano refleja la cantidad de opciones que
tiene un ser humano en su propio medio, para ser o hacer lo que él desea ser o
hacer. A mayor cantidad de opciones se puede decir que hay un mayor Desarrollo
Humano; a menor cantidad de opciones, menor Desarrollo Humano.
El Desarrollo Humano podría definirse también como una forma
de medir la calidad de vida de la persona humana,- redundancia válida e
intencional-, en el medio en que se desenvuelve, y una variable fundamental
para la calificación de un país o región.
En el informe publicado en 2014, el IDH fluctuaba entre Noruega con un índice de 0.944 en la
primera posición, al 0.337 de Níger en el puesto 187.
El PNUD divide los países en cuatro grandes categorías o
cuartiles de Desarrollo Humano, de acuerdo a la siguiente clasificación: a) Muy
Alto (49 países); b) Alto (53 países); c) Medio (42 países); y, d) Bajo (43
países).
En el último informe no se clasifica como país desarrollado
un país con IDH muy alto, sino que se tienen en cuenta varios factores más.
Así, ¿es suficiente el IDH para medir el nivel de desarrollo
de un país? No. El concepto de Desarrollo Humano es mucho más amplio que los
indicadores que recoge el IDH o cualquier otro índice compuesto del Informe
sobre Desarrollo Humano.
El IDH, por ejemplo, no refleja la participación política ni
las desigualdades de género. El IDH y los demás índices compuestos sólo ofrecen
una representación amplia sobre algunas de las cuestiones clave del Desarrollo Humano,
las desigualdades de género y la pobreza humana. Para obtener una idea más
completa del nivel de Desarrollo Humano de un país es necesario analizar otros
indicadores y datos en los cuales en el presente escrito no se entra en
detalle.
El Informe sobre Desarrollo Humano 2014 del PNUD fue lanzado
el 24 de Julio de 2014 en la ciudad de Tokio,
y calcula los valores del IDH con base en estimaciones para el año 2013.
CUADRO NUMERO 2
INDICE DE DESARROLLO
HUMANO EN ALGUNOS PAISES
NUMERO EN LISTA
|
PAIS
|
IDH
|
|
|
|
1
|
Noruega
|
0.944
|
2
|
Australia
|
0.933
|
|
|
|
5
|
Estados
Unidos
|
0.914
|
|
|
|
115
|
El
Salvador
|
0.660
|
|
|
|
|
|
|
186
|
República
Democrática del Congo
|
0.338
|
187
|
Níger
|
0.337
|
FUENTE: PNUD
Es de notar que, el IDH es aún muy bajo en el Estado de El
Salvador: 0.660
Tercero: Carga Tributaria
Retomando la cuestión de la reunión arriba aludida, del Vicepresidente
Joe Biden. En dicha reunión “se ha sugerido”,- en realidad se ha librado la orden
al Estado de El Salvador-, para que se incremente la carga tributaria.
La verdad es que, tal como lo manifiesta este alto funcionario,
no se puede esperar llegar al desarrollo económico y social con una carga
tributaria tan baja como la que tiene el Estado de El Salvador, donde la misma
es apenas del 15.5% sobre el PIB.
Para una idea, en los EE. UU., la carga tributaria representa
un 24.8% sobre el PIB y se tiene en dicho país un IDH de 0.914.
Por supuesto, esta orden implica un gran espaldarazo tácito a
las intenciones de las izquierdas en El Salvador, por buscar la forma de llevar
la carga del financiamiento del gobierno al sector privado mediante el
incremento de impuestos.
Las derechas en el Estado de El Salvador, en una forma
risible, han reaccionado alegando que, el Gobierno pretende aumentar el IVA del
13% al 15%.
A juicio propio, es a las derechas a quienes beneficiaría un
eventual aumento de la carga tributaria vía un incremento en el regresivo
Impuesto al Valor Agregado,- IVA-. Así, se lograría en una forma “igualitaria” que,
se traslade un aumento impositivo sobre las espaldas y bolsillos de las clases
más desposeídas de los residentes en este pequeño Estado.
Es más cómodo y barato aumentar el IVA que es pagado por el
verdadero pueblo, en vez de aceptar un incremento en los impuestos a las
empresas y a los residentes con alta capacidad económica.
Hay que recordar que, la propensión marginal al consumo de los
pobres es porcentualmente mayor que la de las clases adineradas. Por ello, es
un tremendo castigo un aumento al IVA en vez de un aumento progresivo al
impuesto sobre la renta de las personas naturales y jurídicas.
Hasta han llegado a decir las derechas que, si se aumentan
los impuestos en El Salvador, se tendría acá la más alta carga impositiva de
toda la América Latina.
La más alta carga impositiva en la América
Latina ronda el 24% sobre el PIB, muy cercana a la de los EE.
UU.
Luego, las derechas vuelven a esgrimir el argumento caduco
que, no es el momento para incrementar los impuestos. Además, que el gobierno
solamente despilfarra. Este argumento se ha esgrimido desde que El Salvador se
lanzó a la aventura de su pseudo-independencia hace casi 200 años. Precisamente
desde que el gran capital ha ejercido a su antojo el poder en este terruño.
¡Cuando las excusas se inventaron, se acabaron los bobos!
Hasta se llegó al magnicidio del Presidente Manuel Enrique
Araujo,- Médico de Profesión-, el 9 de Febrero de 1913, por atreverse éste a
implantar una serie de reformas sociales y económicas en un período en el que
se hacían sentir diversas manifestaciones de violencia en los grupos
marginados. Dichas medidas comprendían la estabilización de las finanzas
públicas del Estado, el incremento de los impuestos a las exportaciones del
café, importantes reformas en la Fuerza
Armada y la creación de una Ley de Accidentes de Trabajo.
La política reformista de Araujo se
interrumpió por su asesinato, el cual fue cometido por tres individuos que
acabaron fusilados y uno de los autores intelectuales fue muerto en un tiroteo
con las autoridades que le seguían la pista.
¡Lamentablemente la orden y espaldarazo a las izquierdas
viene del Gobierno Federal y, contra ello difícilmente podrán las derechas
oponerse!
¡Será interesante la negociación por este nuevo paquete de
impuestos!
¡Saque el lector sus propias conclusiones!
VIE 28 NOV 14